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人社部认定的高级技工学校和国家重点技工学校

教育部副部长鲁昕在北京师范大学国家职业教育研究院成立大会上发言


尊敬的陈进玉主任、王晓初副部长、刘川生书记、钟秉林校长,尊敬的各位老领导,各位来宾,老师们、同学们:
 
      大家好! 今天,我们在这里隆重举行北京师范大学国家职业教育研究院成立大会暨揭牌仪式,这是贯彻全国教育工作会议精神、落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、大力推进我国职业教育改革发展的一项重要举措,是职业教育界的一件大事。在知名高校设置服务国家需要的职业教育研究机构,也是发展职业教育事业和加强教育科研的一个重要机制创新。在此,我谨对研究院的成立表示热烈祝贺,向长期关心支持职业教育和职业教育科研的各位领导、专家学者和社会各界朋友表示衷心感谢。
 
下面,我就新形势下加快推进职业教育改革发展和加强职业教育科研工作,谈点想法。
 
一、大力发展职业教育是支撑人力资源强国建设和经济社会发展的国家战略
 
      当今时代,大力发展职业教育、加快技能型、应用型人才培养已经成为世界各国振兴经济、改善民生、促进社会和谐的战略选择。我国正处在加速推进经济发展方式转变的关键时期,促进区域协调发展、促进社会和谐稳定,调整产业结构、建设现代产业体系、特别是加快发展先进制造业、现代服务业和现代农业,已成为新形势下国家发展的战略任务,对发展职业教育,培养高素质劳动者和技能型人才提出了新的要求。职业教育作为与经济社会发展联系最密切、贡献最直接、服务最贴近的一类教育,在实施科教兴国战略、人才强国战略宏伟目标中肩负着前所未有的崇高使命。
 
     我们欣喜地看到,经过改革开放30年、21世纪头10年特别是“十一五”期间5年的努力,我国职业教育在服务中改革、在贡献中发展,取得了重大突破,站在了新的历史起点上。目前,中等和高等职业学校共计达到15000所,每年招生1100多万人,在校生3000多万人,中等和高等职业教育规模分别占到了高中阶段教育和普通高等教育规模的“半壁江山”,国家调整教育结构的战略意图基本实现。然而,由于历史的、社会的诸多因素的制约,职业教育仍然是中国教育体系的薄弱环节,面临着急需解决的若干基本矛盾:一是社会需求旺盛与有效供给不足;二是规模能力提高与结构质量不尽合理;三是就业能力提升与社会吸引力不强;四是中央政府强调大力发展与体制机制创新不足;五是公平教育目标与有效的政策措施缺位。以上这些矛盾制约了职业教育功能的充分发挥,从而在一定程度上也影响整个教育体系的健康发展和人力资源强国的建设步伐。我们应当看到,伴随着我国由“中国制造”向“中国创造”的转变,没有高素质劳动者大军,先进的科学技术将难以转变为现实生产力,产品和服务的质量也难以有明显的提高。胡锦涛总书记强调“没有一流的技工,就没有一流的产品”。国内外的实践也表明,技能价值与知识价值同等重要,技能是国家的财富,高素质的技能型、应用型人才是推动产业升级、技术创新和实现科技成果转化不可或缺的重要力量,是提升国家高端制造业竞争力和综合国力的重要支撑。
 
     大力发展职业教育,是经济社会发展的客观需要,是党中央国务院的战略要求,是人民实现群众体面劳动和过上幸福生活的共同期盼,培养技能型人才既是国计,又是民生;既是当务之急,又是长远大计,是支撑经济社会发展的国家战略。
 
二、切实加强职业教育科学研究是助推国家职业教育战略实施的时代选择
 
     改革开放30多年来,我国职业教育科学研究取得明显进展,教育部设有职业技术教育中心研究所,不少地方建立了职业教育研究所或研究室,一些高等学校设置了职业教育研究机构,初步具备了一定的规模和研究基础,也取得了不少科研成果,在职业教育改革发展和科学决策中发挥了积极作用。但总体上看,与其他教育科研相比,特别是与发达国家职业教育科研相比,我国职业教育的科学研究还比较薄弱,科研体系还不完善,研究队伍偏小,体制机制不够灵活,科研水平和质量与职业教育规模世界最大的地位不相适应,与国家战略对职业教育的紧迫需求不相适应。
 
      近日,中共中央政治局委员、国务委员刘延东到中国科学技术发展战略研究院、中央教育科学研究所考察时强调,要深入贯彻落实科学发展观,全面实施科教兴国战略、人才强国战略,加强科技战略研究和教育决策研究,促进科技与教育事业科学发展,为建设创新型国家、加快转变经济发展方式提供有力支撑。我们要认真学习领会和贯彻落实延东同志的指示,切实加强职业教育科研工作。
 
      职业教育科研工作要树立大局意识,增强服务职业教育决策的使命感、责任感,积极回应国家的需求、人民的期盼。职业教育研究要紧密围绕国家需要和国家战略,面向“十二五”期间经济社会发展的主要任务,按照《教育规划纲要》的部署,努力研究职业教育战略性、全局性、前瞻性的深层次问题和宏观决策问题,要着力研究职业教育对解决国家经济社会重大课题和教育整体性课题的贡献。要加强调查研究、跨学科研究和国际比较研究,积极创新科学研究方法。要加强职业教育科研能力建设,推进职业教育科研体制机制创新。为实现教育现代化、建设学习型社会和人力资源强国做出应有贡献。
 
三、积极引领大学教育改革和国家职业教育创新是办好研究院的重要任务
 
      为满足新时期国家经济社会发展与职业教育改革创新的需要,提高我国职业教育的科学研究水平,加强职业教育的学科建设,加快培养高层次的专业人才,北京师范大学决定建立国家职业教育研究院,可谓关键时期的重要创新,意义重大而深远。
 
     当前,我国职业教育面临服务经济社会发展的新形势,面临由注重规模发展走向强调内涵建设、质量提升的大转型。职业教育的基本定位、现代体系、管理体制、办学机制、培养模式、基础制度、技术标准等国家层面的重大政策问题、实践问题和理论问题亟待研究,希望研究院在以下几个方面积极努力、多出成果、作出表率:
 
     一是服务国家需求、支撑宏观决策。开展职业教育国家战略、国家制度和国家政策的重大研究课题,努力形成一批服务国家经济社会发展和职业教育改革发展,具有战略性、宏观性、前瞻性的重大理论研究和决策参考的标志性成果。
 
    二是研究国家标准、培养高端人才。通过职业教育教师标准、学校建设标准、课程标准等的深入研究,为现代职业教育体系的建立与完善提供智力支撑。充分发挥北京师范大学的优势和特色,开展国家级职业教育培养培训,联合行业企业等相关方面,培养职业教育专业的硕士、博士等高层次人才,培训管理和师资队伍。
 
    三是联系行业企业、整合社会资源。国家职业教育研究院应从较高层次上了解行业企业的需求、深入研究职业教育与行业企业合作的新思路、新模式。研究如何满足“十二五”规划提出的新兴产业发展、传统产业升级以及十二个行业振兴计划对职教师资与管理方面高端人才和高技能人才的迫切需要。
 
    四是提升基础能力、夯实科研根基。建设职业教育改革发展数据库和案例库。把握和宣传国内各地职业教育改革创新典型,把握和宣传国际职业教育发展趋势和经验,完善职业教育发展指标体系的研究,发现和总结职业教育改革创新的成功案例,为国家职业教育改革发展献智献策
 
     五是建设开放平台、加强国际交流。加强与国际职业教育界的交流与合作,推动职业教育科研和人才培养的国际化。凝聚多学科、跨行业、多领域的职业教育研究力量、推动职业教育战线合作攻关。形成开放的职业教育人才培养和学术研究的合作平台。
 
      北京师范大学有着深厚与悠久的政策研究传统,在人才培养、国际交流与社会服务等方面具有独特的资源优势,长期以来在我国教育改革与发展中发挥了重要的决策咨询作用。我们相信,国家职业教育研究院在北师大的领导和支持下,一定能够在职业教育科研领域站在国家最高层、立足经济制高点、跟踪国际最前沿、敢闯科研深水区,不断增强科研、育人和服务能力,在服务中成长、在贡献中发展。
 
      我衷心希望政府部门的相关领导、不同学科的专家学者、各位企业家、行业代表和其他热心职教的社会各界人士都能重视职业教育科学研究工作、通过各种方式积极参与到职业教育研究的工作中来,一起携手为职教事业、为培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才做出更大的贡献。
 
      谢谢大家!

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